武漢城市圈和長株潭城市群被國務院確定為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，標志著“兩型社會”建設進入具體實施階段。建設“兩型社會”，離不開佔大部分地域空間和人口的農村的“兩型”化發展。兩個試驗區均選在中部傳統農業大省，有利於探索有效促進“兩型社會”建設的現代農業發展道路。

　　農業在“兩型社會”建設中具有重要地位和作用

　　農業是建設“兩型社會”的重要產業基礎。隨著農業技術的進步以及社會分工的深化，農業的多功能性越來越明顯，如提供人類生存所需的農副產品、為國民經濟其他產業部門提供原材料、提供良好的生態環境等。

　　農業是建設“兩型社會”中節能降耗的重要領域。目前，我國水資源嚴重短缺與農業用水大量浪費的現象並存。在農業生產過程中，粗放經營土地、浪費能源的現象大量存在，資源利用不充分、利用效益低下的問題比較突出。可見，農業節能降耗大有潛力可挖。

　　農業是建設“兩型社會”中污染減排的重要領域。過量施用化肥、農藥以及畜禽糞便導致的農村面源污染，已成為我國最嚴重的污染問題之一。同時，農業廢棄物成為農村主要污染源之一，如農作物秸稈資源化利用程度低、地膜殘留在土壤中嚴重影響土壤的通水透氣性等。建設“兩型社會”，改善生態環境，離不開對農業污染的有效治理。

　　實現農業發展與環境保護、資源節約的協調統一

　　因地制宜選擇“兩型農業”發展模式。在城市郊區，重點選擇發展高技術農業、休閑農業等﹔在集鎮周邊地區，重點發展設施農業，實現農業高產、高效﹔在山區，重點發展庭院農業，提高農業生產的集約化程度﹔在平原湖區，重點發展集約型農業，用現代科學技術和現代工業裝備農業，用現代管理手段管理農業﹔在江河沿岸，可以採取農林業系統發展模式，形成多層結構的農林生態系統。

　　積極推廣符合建設“兩型社會”要求的農業實用技術。根據不同區域、作物、種植制度等，制定測土配方施肥技術規程，改進施肥方法，提高肥料利用率，減少化肥用量﹔積極推廣應用高效低毒、低殘留農藥和新型施藥器械，減少農藥用量﹔推廣各種節水灌溉技術，實行計劃用水和科學用水，提高農業用水利用率﹔推廣耕地培肥和保護性耕作技術，加快中低產田改造，完善基礎設施，提高復種指數，鼓勵發展低耗能設施農業，提高耕地的綜合產出效率。

　　探索建立“兩型農業”評價體系。加強和完善能源、水資源以及節能、節水統計工作﹔注重通過環境標准、環境規劃和環境影響評價等工作促進農業循環經濟發展，制定針對龍頭企業、農業園區、農村社區、農戶等的評價標准﹔結合地域特征和種養結構，制定農業生產技術規范等。

　　探索建立促進“兩型農業”發展的生態補償機制。充分利用世貿組織綠箱政策，制定農業生態補償政策，加強對農業環境保護、農業生產標准化等方面的支持，鼓勵引導農民進行綠色生產﹔建立廢棄物綜合利用生態補償專項，引導農民採用資源節約、環境友好的生產和生活方式。

　　加大對農民的培養力度。增強農民的“兩型社會”和“兩型農業”意識，引導農民採用無公害生產技術，多用農家肥﹔開展多種形式的農民培訓，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民﹔通過政策引導、信息服務、創業資金扶持和后援技術支持，培育一批適應“兩型農業”發展要求的新型農民和農民企業家。

　　建立和完善促進“兩型農業”發展的調控機制。抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規，依法建立嚴格的管理制度，並加大執法和監督檢查力度﹔逐步擴大價格調控的范圍，建立反映資源稀缺程度的價格形成機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，促進資源高效配置﹔通過制定和實施發展規劃、產業政策以及推進價格、財稅、金融等改革，引導農業朝著“兩型”方向發展﹔完善公益性農技推廣服務體系，解決先進實用技術到田、到戶難的問題。