(新農村建設解讀 (7)) 
建設新農村 農民是主體
朱 雋
  2006年09月17日08:26 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  又到了15日,山東省沾化縣每月一次的“民主議政日”又開場了。在富國鎮大王村,一場“水改決議”正在進行。“誰說咱村通上自來水是好事?俺就有意見!咱這個1800口人的村,水費漲了5毛錢不算,咋還多出2256元的補差費?”村民代表王卜南老人率先發言。村支書王連三解釋道:咱村自來水跑冒滴漏現象太嚴重了!漲了價還有虧空,為了不停水,村裡隻能拿錢先墊上。今天咱就想出個辦法。經過認真討論,大家商定各家都把水表挪出院,然后由村裡定時放水。不到1小時,一項事關全村群眾利益的“水改決議”被全數通過。

  像沾化一樣,目前在建設新農村的進程中,很多地區都在積極創新並完善各項體制機制,在規劃編制、項目選擇、工程實施中充分尊重農民意願,發揮他們的主體作用。

  新農村建設造福農民群眾,新農村建設必須緊緊依靠農民群眾。如果沒有農民積極、主動、創造性地參與,社會主義新農村建設的目標和願望就會落空。因此,激發農民建設自己美好家園的積極性,是新農村建設的關鍵。

  2006年中央1號文件,首次明確提出扎實穩步推進社會主義新農村建設,必須堅持農村基本經營制度,尊重農民的主體地位,不斷創新農村體制機制﹔必須堅持發揮各方面積極性,依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與﹔在推進新農村建設工作中,要民主商議,不強迫命令。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,進一步完善村務公開和民主議事制度,讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善村民“一事一議”制度,健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性設施建設。科學制定社會主義新農村建設規劃,要尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律,廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議,提高規劃的科學性、民主性、可行性。

  激發和保護農民的積極性,關鍵要堅持這樣幾點:一是在確定干什麼、干多少、如何干的過程中,要和農民充分協商,尊重他們的主體地位。二是切實實行村黨組織領導的充滿活力的村民自治,建立激勵農民參與新農村建設的機制。三是加強宣傳教育,提高農民的思想認識和文化科技水平。

  具體而言,就是要尊重農民群眾的首創精神,取消一切束縛農民就業創業的體制機制障礙,努力營造鼓勵農民干事業、幫助農民干成事業的良好環境,讓億萬農民創造社會財富的潛能得到充分釋放,讓廣大農村豐富的資源、資本和勞動力的活力競相迸發。

  鼓勵廣大農民通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件,建設美好家園。動員和組織農民建設新農村,要注重運用規劃引導、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機制,項目決策要經過農民民主討論,實施過程和結果要接受農民監督,不能包辦代替,不能超越農民承受能力,更不能強迫命令。

  進一步加強基層黨組織建設,完善村民自治,推進村務公開,使農民成為建設新農村、管理新農村的主人。把全面提高農民素質作為新農村建設的基礎工程,加強農村普法宣傳教育,推進農村思想道德建設,樹立社會主義榮辱觀,開展精神文明創建活動,組織實施好農村勞動力轉移就業培訓和農業技術培訓,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。

  《人民日報》 ( 2006-09-17 第08版 )
 

來源:人民網-人民日報 (責任編輯:燕帥)


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