2007年是中韓建交15周年,又是中韓交流年。2007年4月10日至11日,溫家寶總理應韓國總統盧武鉉的邀請,對韓國進行了正式訪問。溫總理此次訪韓的目的就是同韓方加強戰略溝通,推動互利合作,擴大共同利益。盧武鉉在同溫總理會談時表示,韓中兩國在發展兩國關系方面目標相同,相信溫總理此訪將把兩國關系推向更高層次。溫總理的成功訪問,使中韓關系從全面合作伙伴關系向戰略合作關系的方向轉變。
中韓兩國於1992年8月24日建立了正式的外交關系,開創了兩國關系的新紀元。金大中執政后,兩國關系邁上了一個新台階,中韓建立了“面向21世紀的中韓合作伙伴關系”。合作伙伴關系的建立,標志著兩國為在更高層次上跨世紀發展相互關系確定了框架和方向,也意味著兩國政府都根據國內外新形勢和建交以來的政策實踐,將對於對方的政策進行了一次大調整,即雙方在政治、經濟、社會、文化等方面開始全面的交流與合作。盧武鉉上台執政后,兩國關系又進一步獲得提升。2003年7月,盧武鉉總統訪華,中韓雙方總結了兩國“合作伙伴關系”的發展,正式決定建立兩國“全面合作伙伴關系”,加強兩國高層交往,擴大雙方各部門和各層次的對話與交流。2005年11月,胡錦濤主席訪問韓國。2006年10月,盧武鉉總統再次訪問中國。中韓雙邊關系日益密切,高層往來頻繁,互信程度不斷提高,不斷拓展合作領域,深化合作層次。雙方在國際事務和東北亞地區事務中保持著良好的磋商與合作,成為國際關系中的典范。
建交以來,中韓經貿關系迅速發展,雙邊合作關系不斷加強,相互依賴不斷加深,並共同推動了東北亞區域合作進程。1992年建交時,中韓貿易額隻有50多億美元。據海關統計,2005年中韓雙邊進出口總額為1119.3億美元,同比增長24.3%,中韓領導人2003年確定的在2008年將兩國貿易額提高到1000億美元的目標提前三年實現。2006年,中韓貿易額為1343億美元。按照現在的發展速度,中韓領導人2005年確定的在2012年將兩國貿易額提高到2000億美元的目標很可能又將提前實現。中國是韓國連續多年的第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第一大順差來源國。2006年底,韓國在中國的投資總額累計達到350億美元,韓國企業在中國投資超過3萬家,中國是韓國第一大海外投資國。2006年,韓國是中國的第六大貿易伙伴。此外,雙方還制定了《中韓經貿合作中長期發展規劃》,提出了5項投資和貿易便利化措施、12個重點合作領域。雙方經濟聯系的緊密度越來越強。
推動了東北亞合作進程,是中韓建交以來取得的又一個重大成就。為應對1997年亞洲金融危機,中韓日三國與東盟十國領導人在當年12月聚會吉隆坡,共商經濟集體安全大計。在加強地區合作、減緩金融風險、遏止經濟滑坡勢頭以突出重圍的熱烈討論中,“10+3”合作機制應運而生。由此開始,一年一度在東盟十國輪流舉行的“10+3”政府首腦會晤,成為中韓日三國領導人開展友好對話,協調國家關系的最佳場所。此后,隨著政府首腦會晤之外的經濟、財政和外交部長會商機制的建立與定期進行,東南亞與東北亞“10+3”國際合作機制日臻穩定化、制度化,成為東北亞區域經濟一體化的橋梁和充滿活力的過渡形式。在這一過程中,東北亞中韓日“l+1+1”政府首腦會晤機制逐漸形成並制度化。中韓日三國領導人對話與協商,成為消除疑慮、建立互信、探索並推動東北亞經濟區域化進程的主要途徑。在經濟全球化的背景下,中韓共同應對挑戰,雙方在世界貿易組織、亞太經濟合作組織、東盟10+3、東亞峰會等多邊場合就共同關心的問題加強磋商,密切配合。
近些年來,中韓文化與人員交流在兩國關系中成為一個亮點。雙方的文化交流已向民間擴展,發展勢頭迅猛。以《大長今》等為代表的韓國電視連續劇、電影、流行音樂、游戲、服飾等為主要內容的“韓流”在中國廣泛傳播,掀起了韓國大眾文化的熱潮。同時,在韓國也掀起了被稱為“漢風”的中國熱。2004年底,世界上第一個中國孔子學院和亞洲第一個中國文化中心在韓國首都首爾挂牌。目前,韓國每天新出版十本以上關於中國的書籍。同時,還創建了專門播放中國節目的“HAOTV”、“CHINATV”和“中華TV”等電視台。據統計,韓國130多個大學設有中文系,每年的中文系畢業生有3000多人。在世界各地參加漢語水平考試的11萬人中,有7萬名考生是韓國人。
在“韓流”與“漢風”的直接影響下,中韓兩國的人員交流也非常活躍。據統計,2005年訪問中國的韓國人達到354萬人次,韓國首次超過日本成為中國境外最大游客來源國。2006年訪華的韓國人達440萬人次,平均每天超過了1萬人。雙邊人員往來近年來每年都超過500萬人次。至2006年底,在華的韓國留學生人數高達5.4萬名以上,在韓中國留學生也有2.4萬多名,分別佔對方國家外國留學生首位。常駐中國的韓國人更是多達50多萬名。
溫總理4月10日在與韓國總統盧武鉉舉行會談時就兩國關系發展提出了五點建議:一是保持高層交往﹔二是深化經貿合作﹔三是促進人文交流﹔四是加強在國際和地區事務中的磋商與配合﹔五是妥善處理相互關切。溫總理提出的五點建議內容全面,重點突出,既有長遠的戰略目標,又有當前的行動計劃,符合中韓關系客觀發展的需要。溫總理此次訪韓的重點是推動中韓在經濟領域的更高更深層次的合作。在4月11日舉行的中韓經濟界午餐會上,溫總理發表了題為《共同譜寫中韓經貿合作的新篇章》的演講,提出了四點建議:第一,擴大貿易規模,爭取盡早實現年貿易額達到2000億美元的目標。第二,促進相互投資,共同努力消除影響雙方企業投資的各種障礙,加快投資便利化進程。第三,加強科學技術領域的合作,加強在環保、節能、通信、物流、高科技和知識產權保護等方面的合作,促進兩國經濟可持續發展。第四,推動中韓自貿區聯合研究,盡早提出互利雙贏的方案,為最終建立自貿區奠定基礎。其中,推動建立中韓自貿區的計劃是現階段中韓經濟合作亮點中的亮點。目前,中韓自貿區民間聯合研究已順利結束,自貿區官產學聯合研究也已啟動,並取得初步成果,盧武鉉總統也表示韓方將以積極的態度和誠意對待兩國自貿區研究。
韓國在簽署了韓美自由貿易協定以后,又致力於推動建立中韓自由貿易區,這給中韓經貿合作帶來新的機遇和更廣闊的發展空間。韓國在搶佔東亞地區經濟貿易合作的橋頭堡。如果韓美、中韓自由貿易區全部建立以后,不僅會有益於中國、韓國、美國經濟社會的發展,也會提高韓國的國際地位,而且還會大力推動東亞地區的經濟合作,其意義會遠遠超出經濟范疇,有助於東亞地區的和平、穩定和繁榮。
總之,中韓兩國共同利益越來越增多,在經濟等領域相互依存度也越來越強。正如溫總理在首爾演講時所說:“中韓合作,大有可為。”加強中韓合作,不僅造福於兩國人民,還會影響甚至左右東北亞的未來,符合當今歷史發展的潮流。
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