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融入經營管理 為企業健康發展提供保証
中國遠洋運輸(集團)總公司黨組
2008年11月04日09:51   來源:人民網-《人民日報》
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  中國遠洋運輸集團是以國際航運、現代物流、船舶修造為主業,同時經營碼頭、船務和貨運代理等產業的國有大型跨國公司。10年來,我們認真落實黨風廉政建設責任制,把黨風建設和反腐倡廉工作與企業經營管理有機結合起來,為企業健康發展提供了堅強保証。

  融入經營管理制度,從根本上落實黨風廉政建設責任制。一是明確權責,嚴格規范權力行使。建立了企業全面質量管理體系、全面風險管理體系,並加入了聯合國全球契約,明確了企業的權利、義務和責任,對外公開發布並接受監督。制定了《總裁辦公會議事規則》、《黨組會議議事規則》等9項制度,明確了各級領導班子和領導人員決策的范圍、程序、權限和應承擔的責任,細化了黨風廉政建設的責任內容。二是明確程序,嚴格規范業務管理。針對基建、投資、採購等領域關鍵崗位、關鍵環節違規問題多發、經濟案件較多等情況,研究制定了財務、基建、房地產等方面的7項監督管理規定,對主要業務的操作程序、重點環節的管理運作、相關工作的監督檢查和違反相關規定的紀律責任作了具體的規定,促進了反腐倡廉工作的深入開展。三是明確紀律,嚴格規范廉潔從業。按照責任制的要求,結合實際制定了《廉潔勤政規定》、《企業紀律》等12項制度,嚴格規范領導人員的從業行為,明確規定違反制度或“不作為”應該承擔的責任,保証了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

  融入經營管理活動,發揮黨風廉政建設責任制的保障作用。一是完善決策機制,認真落實“三重一大”集體決策制度。多年來,我們認真研究探索,形成並完善了依靠集體智慧決定“三重一大”的決策機制。做到民主發表意見,充分發揮班子成員智慧﹔廣泛聽取建議,充分發揮基層單位的智慧﹔科學考察論証,充分發揮專家智慧。二是完善制約機制,讓權力在陽光下運行。我們採取多種措施,加強對領導人員用權行為的監督,保証權力公開、透明。堅持對重大決策進行后評估。對因決策失誤給企業造成重大損失的,進行責任追究。對大額物資採購,集團總公司實行公開招標,集中採購,堵塞了管理上的漏洞。三是完善激勵機制,充分調動基層企業領導人員廉潔從業的積極性和自覺性。建立了貫徹落實黨風廉政建設責任制的激勵機制,先后實行了境內二級企業領導人員年薪制、海外上市公司高管人員認購股權制、海外員工薪酬屬地化、船員薪酬國際化等政策。使企業領導人員認識到違紀違法、失職瀆職成本太高、風險太大,增強了廉潔從業的自律意識和抓反腐倡廉工作的責任意識。

  切實加強監督檢查,確保黨風廉政建設責任制工作取得實效。一是強化效能監察,在評價企業績效的同時評價黨風廉政建設成效。通過效能監察評價企業績效,及時發現經營管理存在的問題,把發現的問題作為評價企業黨風建設和反腐倡廉工作成效的依據。二是強化審計監督,在審計經濟責任的同時“審計”黨風廉政建設責任。在開展經濟責任審計的同時,我們也對領導人員執行黨風廉政建設責任制的情況進行“審計”,發現問題嚴肅追究。2001年至2007年,共完成各類審計42309項,提出審計意見15521條,及時發現並糾正問題,查處了3起二級單位的違規行為,分別對3家單位的主要負責人給予紀律處分,達到了以“審”促“廉”的目的。三是強化綜合考核,在考核經營指標的同時考核黨風廉政建設責任。將考核結果與領導班子的業績評價挂鉤。對考核好的單位給予表彰獎勵,作為評選先進的重要依據﹔對差的進行嚴肅批評,取消其評選先進的資格﹔對發生嚴重問題的單位,實行“一票否決”,不僅嚴肅處理當事人,還要追究相關領導的責任。2007年,有4個二級單位因下屬企業發生違紀問題,被取消評選年度“四好班子”資格。
(責任編輯:陳葉軍)

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