30年艱辛探索,30載砥礪前行。
  黨的各級紀律檢查機關恢復重建30年來,不斷豐富、完善和發展懲治和預防腐敗體系,據不完全統計,截至2007年10月,中央紀委、監察部共制定或修訂法規和規范性文件160余件,會同有關部門起草制定40余件,地方和部門起草1000余件。
  中國共產黨新聞網今推出《黨的紀律檢查工作輝煌30年》系列策劃五,回顧30年來黨的反腐制度體系建設。【詳細】

一項重大的戰略決策──建立健全與中國特色社會主義事業總體布局相適應的懲治和預防腐敗體系,是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化,是從源頭上防治腐敗的根本舉措
 堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,建立健全懲治和預防腐敗體系──這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發,為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。
  2003年以來,胡錦濤總書記多次強調要建立健全懲治和預防腐敗體系,並深刻闡明了構建懲防體系的重大意義和基本任務。這為懲治和預防腐敗體系建設指明了方向。
  2004年初,中央紀委第三次全會上對建立健全懲治和預防腐敗體系作了部署。之后,紀檢監察系統廣泛開展了理論研討活動。同年5月,中央紀委監察部成立起草工作領導小組,起草建立健全懲治和預防腐敗體系《實施綱要》。
  2005年9月,中共中央印發貫徹落實《實施綱要》
  2007年底前《工作要點》,明確了2005年至2007年完成的68項任務。
  黨的十七大在總結經驗的基礎上明確提出,要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,並將堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,建立健全懲治和預防腐敗體系,鮮明地寫入政治報告和黨章。
  十七大后,為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,中紀委充實了懲防體系建設的組織領導機構,印發了貫徹落實《工作規劃》的分工方案,把《工作規劃》提出的159項任務,分解到39個中央和國家機關牽頭單位,45個協辦單位,同時舉辦了全國推進懲防體系建設研討班……【詳細】


 

 
中央開除陳良宇黨籍和公職
  2007年7月26日,中共中央政治局會議審議了中共中央紀律檢查委員會《關於陳良宇嚴重違紀問題的審查報告》,決定給予陳良宇開除黨籍、開除公職處分,對其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
十七大以來各級紀檢監察機關堅決查處違紀違法案件
  黨的十七大以來,各級紀檢監察機關認真學習貫徹黨的十七大精神,繼續保持查辦案件工作力度,嚴格執行黨內法規和國家法律法規,嚴肅黨紀政紀,堅持從嚴治黨、從嚴治政,嚴格依紀依法履行職責,堅決懲治腐敗,有力地維護了改革發展穩定的大局。
大力推進信訪工作法制化進程
  黨的十六大以來,各級黨委和政府堅持把信訪工作放在黨和國家工作大局中去思考,放在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰略高度去推進,使信訪工作成為落實科學發展觀、踐行“立黨為公、執政為民”的重要抓手。”
一個重要的政治任務──按照中央的部署和要求,開展學習宣傳、制定具體意見、明確目標要求、建立工作機制,不斷加強懲治和預防體系建設,形成全黨動手抓懲防體系建設的良好局面
各級黨委按照中央的部署和加強懲防體系建設的要求,主動踐行反腐倡廉建設的責任主體地位,切實擔負全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任,鞏固和完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的反腐敗領導體制和工作機制。廣大黨員干部特別是領導干部認真學習,全面領會基本精神和主要內容,增強貫徹執行的責任感和自覺性。
  大多數省份和31個中央和國家機關部委舉辦了培訓班、學習班、研討班或專題輔導報告會。中央紀委懲防體系建設領導小組辦公室、宣教室、中國紀檢監察報會同有關省、區、市舉辦全國學習貫徹《工作規劃》答題活動。據初步統計,包括1500多位省部級領導干部在內的1200多萬黨員干部參加了學習答題活動,僅中央和國家機關就有7.5萬余名干部參加,其中476名部級領導干部帶頭答題。
   各級黨委、政府充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行深入宣傳。中央宣傳部制定下發學習宣傳《工作規劃》的意見。首都主要新聞媒體刊登學習貫徹《工作規劃》的社論、評論、訪談文章。各地黨報、黨刊、電台、電視台和網站採取專論、訪談、解讀、動態報道、在線交流等方式,認真宣傳貫徹落實《工作規劃》的做法和進展情況,形成了學習貫徹的良好氛圍。
   各省份均成立或調整了懲防體系建設領導小組,其中26個省份和新疆生產建設兵團由黨委書記擔任領導小組組長,並下設辦公室,抽調專人開展工作。北京專門撥出4個編制,在市紀委成立懲防體系建設工作綜合協調處。沈陽市紀委成立了懲防體系建設室,確定5個編制,配備專門人員,狠抓工作落實。目前各省份和新疆生產建設兵團黨委以及中央國家機關懲防體系牽頭單位已經普遍制定貫徹落實《工作規劃》的實施辦法。
  《工作規劃》頒布后,各級黨委、政府對學習貫徹《工作規劃》高度重視,普遍成立相應的組織領導機構,把貫徹落實《工作規劃》、推進懲治和預防腐敗體系建設列入黨委(黨組)重要議事日程,納入“十一五”規劃,與經濟、政治、社會、文化、黨建等工作一起部署、一起檢查、一起落實。黨政主要領導親自聽匯報、作動員、提要求。【詳細】
一個嶄新的歷史起點──高度重視懲治和預防腐敗體系建設,結合實際、突出特色、狠抓落實,以改革創新的精神整體推進反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲處各項工作
幾年來,各級黨委、政府和紀檢監察機關高度重視懲治和預防腐敗體系建設,按照中央的要求,結合實際、狠抓落實,做了大量的工作,取得了明顯成效。
  《監督法》《聯合國反腐敗公約》《黨員領導干部述職述廉暫行規定》《關於對領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》……
  各地各部門深入推進反腐倡廉法規制度建設,不僅立法數量多,而且立法質量有了明顯提高,特別是一批在黨內政治生活和行政懲戒工作中起骨干作用的重要法規陸續出台,反腐倡廉工作已基本實現有法可依。
  據不完全統計,截至2007年10月,中央紀委、監察部共制定或修訂法規和規范性文件160余件,會同有關部門起草制定40余件,地方和部門起草1000余件。
  與此同時,對權力運行的制約監督不斷加強。頒布實施《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,修訂發布《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內重要法規。建立健全民主生活會、述職述廉、誡勉談話、黨內詢問和質詢、黨員領導干部報告個人有關事項等制度。
  幾年來,各地各部門深入開展治本抓源頭工作,體制機制制度改革繼續深化。通過全面清理和嚴格審核,國務院分三批共取消和調整了1806項審批項目,佔68個有行政審批職能的部門和單位審批項目總數的50.1%。各地區也取消和調整了超過一半以上的審批項目,形成了國務院部門改革與地方政府改革良性互動的格局。
  據初步統計,全國農村義務教育階段1.5億名學生全部免交學雜費。全國97.4%的地級以上城市和92.8%的市轄區開展了社區衛生服務,各地集中招標採購藥品和高值醫用耗材總金額3450多億元。醫務人員上交“紅包”、開單提成和各地查處這方面問題涉及金額4億多元。通過取消農業稅每年減輕農民負擔1200多億元,涉農收費專項治理累計減輕農民負擔564.93億元。31個省份的公路基本無“三亂”。各地糾正出租汽車經營權有償出讓問題1266個。
   2002年12月至2007年6月,全國紀律檢查機關立案677924件,結案679846件,給予黨紀處分518484人。查處陳良宇、杜世成、鄭筱萸等極少數高級干部嚴重違紀案件,表明我們黨反對腐敗的堅強決心和鮮明態度。同時,認真開展治理商業賄賂專項工作,取得積極成果。加強信訪舉報工作,開通舉報網站。完善查辦案件協調機制,不斷增強有效突破案件的能力。堅持依紀依法辦案,改進辦案措施,規范辦案程序,加強案件審理和申訴復查工作,保障被審查人員合法權利。為一批受到誣告錯告的黨員干部澄清事實……【詳細】
以強有力的措施堅決遏制用人上的不正之風
  2008年10月,中央紀委、中央組織部聯合印發《關於深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》,嚴肅紀律貫穿干部選拔任用工作的始終,對整治用人上不正之風的滿意度明顯提高。
中國對信訪工作責任追究作出黨紀政紀規定
  2008年7月24日,中央紀委、監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局,頒布實施《關於違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《關於違反信訪工作紀律處分暫行規定》)。對於進一步暢通信訪渠道、保護信訪人合法權益、實現信訪秩序持續好轉、保持社會和諧穩定具有十分重要的意義。
中央紀委發布“七項要求”
  中央紀委於2008年7月發布了《國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》,就國有企業領導人員中的共產黨員違反第十七屆中央紀委第二次全會提出的廉潔自律“七項要求”行為適用《黨紀處分條例》的規定給予處分的若干問題作出了明確規定。